Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – Управление) подготовлены заключения на 99 проектов региональных актов, в том числе на 13 проектов законов Удмуртской Республики, 5 проектов актов Главы Удмуртской Республики, 53 проекта актов Правительства Удмуртской Республики, 28 проектов ведомственных актов. Из них 49 проектов (50 %) имели замечания и предложения, которые учтены органами государственной власти Удмуртской Республики в процессе их доработки (до принятия), в частности, проекты законов Удмуртской Республики «Об ограничении розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Удмуртской Республики и о внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», «О поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Удмуртской Республики»; проект Указа Главы Удмуртской Республики «О Порядке проведения республиканских сельских спортивных игр»; проекты постановлений Правительства Удмуртской Республики «Об утверждении Порядка предоставления субсидий государственным унитарным предприятиям Удмуртской Республики, осуществляющим издательскую деятельность, на выполнение мероприятий по включению учебников по удмуртскому языку и литературе в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования», «Об утверждении Положения о порядке предоставления в 2019 году из бюджета Удмуртской Республики субсидии частному образовательному учреждению дополнительного образования «Академия «Калашников» на организацию образовательного процесса по дополнительным общеразвивающим программам технической направленности», «О Порядке возмещения затрат на семейное обучение родителям (законным представителям) детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечивающим самостоятельно получение обучающимися общего образования в форме семейного образования в Удмуртской Республике» и другие.
В федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации внесено и юридически обработано: 7 Законов Удмуртской Республики, 2 Указа Главы Удмуртской Республики, 57 постановлений Правительства Удмуртской Республики, 124 ведомственных акта, всего 190 актов.
Проведена правовая и антикоррупционная экспертиза 203 региональных актов, среди которых Законы Удмуртской Республики от 20.11.2019 № 60-РЗ «О прекращении осуществления органами местного самоуправления в Удмуртской Республике отдельных государственных полномочий и внесении изменений в отдельные законы Удмуртской Республики по вопросам социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», от 20.11.2019 № 62-РЗ «О коэффициенте, отражающем региональные особенности рынка труда Удмуртской Республики, на 2020 год»; постановления Правительства Удмуртской Республики от 28.10.2019 № 491 «Об утверждении Порядка определения органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципального образования, образованного в Удмуртской Республике, в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшимися наймодателем, перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату», от 08.11.2019 № 512 «Об утверждении Порядка постановки на учет пунктов приема и переработки древесины на территории Удмуртской Республики», от 13.11.2019 № 526 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий телекомпаниям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией Плана мероприятий по подготовке и проведению празднования 100-летия государственности Удмуртии на республиканских телеканалах», от 18.11.2019 № 528 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Удмуртской Республике за III квартал 2019 года» и другие.
В результате проведения правовой экспертизы противоречия федеральному законодательству в региональных актах не выявлены.
За указанный период в соответствие с федеральным законодательством приведены:
постановления Правительства Удмуртской Республики:
от 20 декабря 2011 года № 475 «О предельных размерах платы за проведение технического осмотра транспортных средств и предельном размере платы за оформление дубликата талона технического осмотра транспортных средств»;
от 4 июня 2012 года № 239 «О предельном размере платы за проведение технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта и предельном размере платы за оформление дубликата талона технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта»;
приказы Министерства образования и науки Удмуртской Республики:
от 30 декабря 2014 года № 02-05/02 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Аттестация педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»;
от 4 августа 2016 года № 613 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Удмуртской Республики по предоставлению органами местного самоуправления государственной услуги «Подготовка заключения о возможности граждан Российской Федерации, желающих усыновить ребенка, быть усыновителями»;
приказы Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики:
от 15 января 2016 года № 11 «Об утверждении Административного регламента Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Назначение и выплата пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Удмуртской Республики»;
от 11 марта 2016 года № 45 «Об утверждении Административного регламента Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Назначение и выплата пожизненного ежемесячного вознаграждения гражданам, удостоенным почетного звания Удмуртской Республики «Почетный гражданин Удмуртской Республики», а также в случае смерти Почетного гражданина пожизненного ежемесячного пособия жене (мужу) Почетного гражданина и ежемесячного пособия оставшимся без попечения родителей несовершеннолетним детям Почетного гражданина»;
от 29 апреля 2016 года № 104 «Об утверждении Административного регламента Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Назначение и выплата ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления УАССР (Удмуртской Республики)»;
от 15 октября 2015 года № 268 «Об утверждении Административного регламента Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Назначение и выплата единовременного пособия беременным женщинам, не состоящим в трудовых отношениях»;
от 15 января 2016 года № 10 «Об утверждении Административного регламента Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Назначение ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации»;
от 11 марта 2016 года № 46 «Об утверждении Административного регламента Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Назначение ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации»;
от 11 марта 2016 года № 47 «Об утверждении Административного регламента Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации»;
приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 18 сентября 2012 года № 291/01-05 «Об утверждении Административного регламента Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Выдача, переоформление разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики и выдача дубликата разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики»;
приказ Министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики от 5 августа 2016 года № 213а «Об утверждении Административного регламента Министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Присвоение спортивных разрядов»;
приказ Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики от 20 декабря 2016 года № 143 «Об утверждении Административного регламента Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Выдача заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению таких объектов».
С учетом изложенного по состоянию на 30 ноября 2019 года в Удмуртской Республике действует 40 нормативных правовых актов, в которых Управлением выявлены противоречия федеральному законодательству (перечень прилагается).
В ноябре 2019 года по поручению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области подготовлены:
обзор практики рассмотрения судами дел о признании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации не соответствующими федеральному законодательству;
обзор практики рассмотрения судами дел по вопросам признания не соответствующими федеральному законодательству и законодательству Удмуртской Республики и недействующими уставов муниципальных образований (отдельных положений уставов), а также заявлений об оспаривании решений о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации уставов муниципальных образований;
информация по действующим соглашениям о взаимодействии в сфере юстиции, заключенным Управлением.
В рамках работы по осуществлению государственной регистрации уставов муниципальных образований и ведению государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации Управлением зарегистрировано 15 муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований. Фактов оставления решений без рассмотрения и возврата их без регистрации, а также отказов в государственной регистрации указанных актов не было.